15 от 28.03.2013

Скачать (148.6 Кб)

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЗНАМЕННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЕ СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.03.2013 пос. Красное Знамя № 15
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга на территории Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2008 г. N 273-Ф3 "О противодействии коррупции". Законом Тверской области от 09.06.2009 г. N 39- 30 "О противодействии коррупции в Тверской области", в целях организации осуществления наблюдения за результатами применения мер противодействия коррупции, анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных, разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития мер противодействия коррупции,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области.
2. Заместителю главы администрации Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области (А.В.Миненко):
2.1. при участии органов местного самоуправления сельского поселения, других заинтересованных органов и организаций не реже одного раза в полугодие обеспечивать проведение на территории Спировского района антикоррупционного мониторинга;
2.2. в соответствии с запросами представлять аппарату Правительства Тверской области (управлению по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке) информацию, связанную с проведением антикоррупционной экспертизы актов и антикоррупционного мониторинга и оказывать содействие в проведении социологических опросов населения муниципального сельского поселения и муниципальных служащих администрации Краснознаменского сельского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования на стендах Краснознаменского сельского поселения .
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Краснознаменского сельского поселения: Г.Н.Лазарева.

УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Краснознаменского сельского поселения Спировского муниципального района от 28.03.2013 года № 15

Порядок
проведения антикоррупционного мониторинга на территории Краснознаменского сельского поселения Спировского
района Тверской области

I. Общие положения
1.Настоящий Порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области (далее - Порядок) определяет основные понятия и систему организации деятельности по информационно- аналитическому обеспечению противодействия коррупции и оценки эффективности антикоррупционных мероприятий, осуществляемых в соответствии с областной целевой программой «Противодействие коррупции в Тверской области» на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 1 сентября 2008 года № 284 - па.
2. Правовую основу проведения антикоррупционного мониторинга в Краснознаменском сельском поселении Спировского района Тверской области составляют:
-Конституция Российской Федерации;
-Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции»;
-иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;
- Закон Тверской области от 09 июня 2009 года № 39-30 «О противодействии коррупции в Тверской области»;
-иные нормативные правовые акты Тверской области, района, а также настоящий Порядок.
3. Антикоррупционный мониторинг проводится не реже одного раза в полугодие.
4. Антикоррупционный мониторинг проводится межведомственной рабочей группой для организации и проведения антикоррупционного мониторинга.

П. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке
Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Законом Тверской области от 09 июня 2009 года № 39-30 «О противодействии коррупции в Тверской области.
1. Межведомственная рабочая группа - создаваемая постановлением главы администрации Краснознаменского сельского поселения Спировского района для организации и проведения антикоррупционного мониторинга из числа представителей администрации сельского поселения, Спировского отделения полиции МО МВД России «Лихославльский» - далее ОВД по Спировскому району (по согласованию), органов местного самоуправления района (по согласованию) и иных субъектов противодействия коррупции в районе (по согласованию), прокурора Спировского района.
2. Результаты работ по антикоррупционному мониторингу -зафиксированные в печатном виде и на электронных носителях:
- обобщенная или структурированная аналитическая информация (отчеты) о результатах, осуществленных в ходе проведения антикоррупционных мероприятий;
- базы данных (статистическая отчетность, массивы анкет и др.).
III. Цели антикоррупционного мониторинга
1. Своевременное приведение правовых актов органов местного самоуправления района в соответствие с законодательством Российской Федерации.
2. Обеспечение разработки и реализации планов и программ противодействия коррупции путем учета коррупционных правонарушений и коррупциогеных факторов, проведения опросов и иных мероприятий с целью получения информации о проявлениях коррупции;
3. Обеспечение оценки эффективности мер, реализуемых посредством планов и программ противодействия коррупции.
IV. Задачи антикоррупционного мониторинга
1. Определение сфер деятельности в Краснознаменском сельском поселении Спировского района Тверской области с высокими коррупционными рисками.
2. Выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в Краснознаменском сельском поселении
Спировского района Тверской области.
3. Оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в Краснознаменском сельском поселении Спировского района Тверской области.
4. Выявление ключевых направлений повышения эффективности деятельности муниципальных органов Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области по противодействию коррупции, упреждению возможностей возникновения и действия коррупциогеных факторов и формирования антикоррупционного общественного мнения.
5. Прогнозирование возможного развития коррупционной обстановки в зависимости от тенденций социально-экономической и общественно-политической ситуации в Краснознаменском сельском поселении Спировского района Тверской области.
6. Информирование органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и населения Краснознаменского сельского поселения о реальном состоянии дел в работе по противодействию коррупции в Краснознаменском сельском поселении .
V. Основные этапы антикоррупционного мониторинга
1. Создание постановлением главы администрации Краснознаменского сельского поселения Спировского района межведомственной рабочей группы для организации и проведения антикоррупционного мониторинга.
2. Подготовка межведомственной рабочей группой и утверждение на заседании межведомственной Комиссии по противодействию коррупции на территории Краснознаменского сельского поселения Спировского района (далее - Комиссия) плана мероприятий по проведению антикоррупционного мониторинга.
3. Разработка форм опросных листов социологического исследования для:
- граждан;
- предпринимателей;
- муниципальных служащих.
4.Разработка методики учета и проведения результатов социологического исследования.
5. Проведение анализа статистических данных ОВД по Спировскому району (по согласованию) о преступлениях коррупционного характера.
6. Проведение мониторинга средств массовой информации Краснознаменского сельского поселения по публикациям антикоррупционной тематики.
7. Проведение анализа данных органов местного самоуправления района о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
8. Проведение анализа данных органов местного самоуправления Краснознаменского сельского поселения Спировского района Тверской области о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.
9. Проведение анализа реализации антикоррупционных планов противодействия коррупции.
10. Оценка результатов социологического исследования и аналитических материалов, подготовленных в ходе проведения антикоррупционного мониторинга.
11. Оценка эффективности реализации антикоррупционных мер.
12. Подготовка сводного отчета о результатах проведения антикоррупционного мониторинга.
13. Выработка на основе результатов антикоррупционного мониторинга предложений по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления района в сфере противодействия коррупции.
14. Рассмотрение результатов антикоррупционного мониторинга на заседании Комиссии по противодействию коррупции.
15. Направление информации о результатах антикоррупционного мониторинга членам межведомственной Комиссии по противодействию коррупции, в совет депутатов Краснознаменского сельского поселения Спировского района, органы местного самоуправления района, ОВД по Спировскому району, в прокуратуру Спировского района.
VI. Формы и методы проведения антикоррупционного
мониторинга
Антикоррупционный мониторинг проводится в форме социологического опроса (анкетирования) населения, муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации, анализа статистических сведений ОВД по Спировскому району (по согласованию), а также анализа данных, содержащих сведения, характеризующие состояние антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления района.
При проведении антикоррупционного мониторинга используются:
-методы социологических исследований;
-системный метод;
-синтетический и аналитический методы.
VII. Основные функции межведомственной рабочей
группы
Межведомственная рабочая группа по организации и проведению антикоррупционного мониторинга:
1. Разрабатывает основные направления, задачи и методы проведения работ по изучению общественного мнения населения района о наиболее коррупционных сферах деятельности Краснознаменского сельского поселения и оценке эффективности антикоррупционных мер.
2. Обеспечивает организацию и проведение социологического опроса граждан, а также муниципальных служащих.
3. Проводит анализ статистической и иной информации ОВД по Спировскому району (по согласованию) о степени распространенности коррупционных проявлений в деятельности органов местного самоуправления Краснознаменского сельского поселения и создаваемых ими муниципальных учреждений.
4. Готовит на основе результатов социологического опроса граждан, муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации района и статистических сведений ОВД по Краснознаменскому сельскому поселению Спировского района (по согласованию) анализ эффективности осуществляемых в районе антикоррупционных мер.
5. Вырабатывает предложения по внесению изменений в перечень сфер деятельности района с высокими коррупционными рисками.
6. Готовит сводный отчет о результатах проведения антикоррупционного мониторинга и вносит его на рассмотрение межведомственной комиссии по противодействию коррупции.
7. Вырабатывает предложения по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления района в сфере противодействия коррупции.
VIII. Основные источники информации, используемые при проведении антикоррупционного мониторинга
1. Данные официальной статистики ОВД по Спировскому району (по согласованию) об объеме и структуре преступности коррупционного характера в деятельности органов местного самоуправления района и создаваемых ими муниципальных учреждений.
2. Информационно-аналитические материалы ОВД по Краснознаменскому сельскому поселению МО (по согласованию), характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в органах местного самоуправления и создаваемых ими муниципальных учреждениях.
3. Материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, выявления наиболее коррупционных сфер деятельности района и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер.
4. Материалы социологических опросов представителей малого и среднего бизнеса по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими муниципальными органами района.
5. Результаты мониторинга средств массовой информации Краснознаменского сельского поселения по публикациям антикоррупционной тематики.
6. Материалы независимых опросов общественного мнения, опубликованные в средствах массовой информации Краснознаменского сельского поселения и Тверской области.
7. Информация органов местного самоуправления Краснознаменского сельского поселения о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
8. Информация органов местного самоуправления Краснознаменского сельского поселения о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.
9.Информация органов местного самоуправления Краснознаменского сельского поселения о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
10. Материалы обобщения положительного опыта работы по противодействию коррупции, имеющегося в других районах Тверской области.